理事会的各个理事都在，不过除了房栋梁和安桑•素吉俩人，其他都是新面孔。

公元时代的元老，大多数都开始转幕后工作，或者教书育人去了，新纪元需要新血液。

“元首先生。”

“……”

“大家不用拘束，畅所欲言。”黄豪杰笑着说道。

“今天，主要是为了联盟的改革和未来百年计划，大家说说意见。”房栋梁先抛砖引玉。

“我认为应该建立一个全面制度，来管理未来越来越大的领土和种族。”

“可以参考克罗诺斯帝国的文明管理制度。”

“……”所有人激烈的讨论起来。

经过一番争论，初步确定了一个［附属文明管理预案］。

主要是将附属文明划分为四个级别：一等附属文明（和联盟高度融合，不分彼此的附属文明）、二等附属文明（三级文明）、三等附属文明（二级文明）、四等附属文明（一级文明、零级文明等在联盟控制区之中的原生文明）。

黄豪杰一边写笔记，一边说道：“联盟的领土目前不适合再扩大了，尽管有量子传送技术支持，但是仙英座悬臂区依赖于南河二虫洞，而大犬座矮星系区依赖于掠夺者号，这是一个隐患。”

“元首言之有理。”房栋梁点了点头。

只有一条通道的仙英座悬臂区，和只能通过掠夺者号沟通的大犬座矮星系区，一旦虫洞或者掠夺者号出问题，时间一长就极有可能出现分裂心理。

理事会的人都不是傻瓜，在空间跳跃技术没有点出来之前，联盟只能选择强干弱枝，将绝大部分的力量投入到猎户座悬臂区。

“而目前猎户座悬臂区拥有54个星系，另外太阳系周边1500光年半径之内，还有3476个恒星系、14颗生命星球，其中包括1个二级文明，3个一级文明，10个零级文明，这些都是联盟势力范围。”房栋梁调出星图解释道。

“这些星系之中，除了那个二级文明关注一下，其他的恒星系派遣一些质子观察就可以了。”安桑•素吉提议道。

“同意。”

“……”

黄豪杰和理事会前前后后讨论了一个多月，对于联盟的各个事项进行了讨论。

另外还向联盟社会各界人士发出邀请，听取了他们的意见。

对于联盟的经济、政治、社会、军事、教育、科研、文化各个方面，制定了一个全面的百年计划。

这个百年计划，主要是为了弥补人类革新联盟的底蕴不足，补齐联盟的短板。

联盟理事会第十五次夏季全体会议，一致通过［人类革新联盟第一个百年计划（银河0015～银河0115）］，又叫筑基计划。

当然这个是一个庞大的计划，涉及到几千个子项目计划，现在不过是初步确定一个框架。

很多事情都是要与时俱进，根据发展不断的调整和完善计划。

随着筑基计划开始执行，联盟将主要的精力集中在猎户座悬臂区，对于银河系其他区域则保持密切关注。

特别是银河系核心区的三大霸主，联盟已经通过之前宇宙暗物质海贼团在核心区的秘密据点，向核心区散布质子机器人。

对于这三个主要对手，联盟必须时刻关注他们。