市考核组来临海区的前一天，林安然手头上的资料已经完成。这几天，办公室几乎每天都要发钱，都说是福利，而且每次发的不多，次数却很多，有时候一天领得签名几次。

林安然实在受不了这种羊拉屎一样的方式，忍不住问富婆出纳林英，说：“英姐，你就不能一次发完吗？非得这么每天发一点，我看发到过年都没发完。”

出纳林英说：“还真是故意这么发的，还真要发到过年徐夕夜才算完事，不然领了钱，谁还来上班呀？”

林安然愕然，心想这机关里的弯弯绕可真多，就连发个过年补贴，都这么多学问。

说到学问，林安然又想起摆在内勤室里的那堆迎检资料，这里面也是大有学问。

所有的迎检资料都要做技术处理，用来应付即将到来的检查组。所谓的技术处理，实际上就是补漏。

不是每一项工作到了基层都会得到百分之百的落实，所以就需要有人在考核前补漏。之所以不开展工作，有时候并非基层工作态度问题，而是上层制定工作计划和指标的问题。

有些工作计划和指标，在基层看来十分可笑。基层有个玩笑的说法，不知道制定这些工作任务和指标的都是什么人，估计是在办公室里吹着空调，喝着茶水，自己想当然的那种秀才凭空想出来的。

很多的工作安排看似大条道理，实际上在基层实施起来困难重重，有一些甚至实施的可能性为零。

这些不可能实施的工作就成为纸上谈兵，但是为了服从上级指示，即便是再不合理的工作也要去做。

不能做？那做做样子总可以吧？

于是，上级下了一份文件，下级一看，这不是扯淡么？能做到么？不信让丫的从办公室下到基层试试！

可这些邪火都只能憋在心里，万万不能向上级反应，否则就是工作态度有问题，对上级布置的任务推三阻四，给领导留下一个工作态度不好的坏印象。

为了糊弄上级，下级也给下下级发一个文件，将上级发来的文件进行一次生搬硬套，来个转发，将这些乱七八糟不能实施的玩意压倒最基层一级。

任何工作的开展，都离不开三个东西——人、权、钱。上级脑袋一热，就要成立某某机构或者某某办公室，压根儿没想过基层哪来的资金？哪来的编制？哪来的权限？

最基层的组织推无可推，进不得退不得，最后唯有糊弄上级这华山一条路可走了。

这种脑袋发热成立的无编制无从财政拨款的机构一般称之为虚设机构，在体制内比比皆是。以林安然所在的办公室为例，就里里外外挂了十多个牌子，而人马就一套。

有些方面的工作，从一开始就只停留在发文的层面上，有些所谓的某某办是从来都没运作过的，只是简单地发个成立机构通知就从此无人问津。

这样就存在很多漏洞，因为毕竟不是真的。真的假不了，假的也真不了。既然是假的，当然就怕检查，林安然心里没底，也正是如此。许多这些虚设机构的工作都是他和江建文两个人自己在办公室商量鼓捣出来的。

直到考核前的一天，林安然依旧有些惴惴不安，担心这些虚假的玩意糊弄不了考核组的金睛火眼。

下午，安秋岚忽然到了内勤室，对林安然和江建文说：“小郑、小林，你们俩准备一下，等下市里的领导过来先看看考核准备工作。”

过不了多久，领导果然到了。

一看，原来是市政法委一位许姓主任和一个马姓主任。

江建文不敢怠慢，赶紧说：“请领导多多批评指导。”

两位主任笑笑，手里哗啦啦翻着堆了满满一桌子的文件和档案，走马观花看了一下，说：“粗略看了看，还算齐全，但是要注意几个重点。”

说着拿起旁边的考核方案，捏起一支笔，刷刷刷在上面一些细则上打了勾勾，完了将笔一扔，手指在方案上敲敲，说：“这些，要仔细准备。”

江建文心领神会说：“谢谢领导！”

两主任转头对安秋岚说：“安书记，我们去看看实地如何？”

安秋岚说：“许主任、马主任你们到我办公室稍坐会，我联系一下实地点，让他们做做准备。”

标出来的显然是明天的检查重点，林安然知道这是在放水，不过放水总比鸡蛋里挑骨头好，反正许多资料确实也是经不起推敲的。

实地点联系好后，安秋岚叫上江建文和林安然一起到实地点看看。

被检查的三个单位早有预备，一切井井有条，要求达到的各项硬件设置早已补全，就连地板都能看出是专门清洁过的，一尘不染。就连林安然也看得目瞪口呆，要知道，这三个点当初是他和陈春华下来定的，当时也粗略逛过一下，完全不是现在这样。

唯一不妥的是许多设施都是新簇簇的，一眼就能看出是新的，看起来有些扎眼。例如考核标准里要求每个点有专门的治安办公室也都有了，不过进去一看，里头从家具到办公设施都是新的，还一股子新刷双飞粉刺鼻的味道。

许、马二位却像什么都看不见，什么都闻不到，一个劲点头说好。