现在碰上这种状况，一方面渐渐涌入京都的流民越来越多，另一方面自愿到边关去定居的寥寥无几，先报名的几人除了是陈府的家丁，还有皇帝派去的人，几乎再也没有其他的人报名。

连皇帝司徒复山都觉得有些垂头丧气，可陈锦鲲却依旧是精神抖擞，干劲十足。

司徒复山把陈锦鲲叫到御书房，“锦鲲，你去边境办事办得怎么样了？”

“正在办理中，一切顺利。”

“你们目前召集到多少人去边境？”

陈锦鲲毫不犹豫的回答：“一百零三人。”

司徒复山不由的皱了皱眉，“想必这一百零三人有不少都是朕派给你的人和你手下的人，真正心甘情愿去往边境的流民没有几个吧？”

“陛下果然料事如神，正如陛下所说，目前召集的人大部分都是我们本来的人，真正的流民却一个也没有。”

“一个也没有？那你还怎么到边境建立郡县？”司徒复山听得眉头锁得更紧，他知道陈锦鲲没有召集到几个真正的流民，却没有想到结果居然比自己预想得还要糟。

可是陈锦鲲却一脸轻松的笑意，没有半分沮丧与失意，嘴角依旧沁着淡淡的笑意，好像成竹在胸一般。

司徒复山不由奇怪的问道：“锦鲲，那些流民没有一个自愿同你去边境建小镇，你是否有什么良策？”

“陛下明鉴，微臣确实有一些好的想法，已经把它写成奏折，特意送给陛下来过目。”陈锦鲲说着，就从袖子里面拿出已经写好的奏折。

皇帝收到奏折已经不算奇怪了，自从陈锦鲲打算去边境建镇，就已经上过两封奏折，司徒复山不知道他的第三封奏折会有什么不同。

可是，当司徒复山打开陈锦鲲的奏折，看完了里面的内容之后，不由的眼睛一亮。

“爱卿，你这上面的方法可都是妙招呀，要是真这样做，我就不信有谁愿意拒绝。”司徒复山在看过陈锦鲲送来的奏折之后，马上一脸自信的表情。

“陛下，微臣也是这样想的。”

“嗯，很好。你有雄途大略，懂得为朕为忧，朕很是欣慰。”

“陛下谬赞。”陈锦鲲弯腰伏身行一大礼，举止表现得很谦虚。

司徒复山的目光再次停留在陈锦鲲的脸上，似有不舍。

“锦鲲呀，你是朕一手挑选出来的，自你任命之后，就无时无刻不在替朕分忧，朕如今刚刚让你当上丞相，你却要为了朕的天下替朕呆在边境开创新的天地，朕真有些不舍呀。”想不到司徒复山说起肉麻的话也这样要人命，要是对他宠幸的那些美人妃子听到，无不被感动得热泪盈眶。

可惜陈锦鲲并不是美人妃子，听到司徒复山的话就算是感动也是神色如常，只是嘴角划过一抹淡淡的笑意，继续说：“陛下，臣感激陛下的知遇之恩，想去边关是微臣的决定，能为大渝国的未来出一份力，为陛下分忧，是微臣的荣幸。”

陈锦鲲的话让司徒复山很是满意，话虽说得文绉绉的，但道理就是那个意思，“士为知己者死”，皇帝对臣子有知遇之恩，臣子为皇帝肝脑涂地也是应该的。

司徒复山之前说那些话，也是为了听到陈锦鲲的这句话，大渝国的边境可不是一个简单的地方，那里不但与其他的国家接壤，还是镇守边关的第一关口，如果那里真的能够建立一个小镇，不但可以增加收入，更会是边境的又一道屏障。

司徒复山既然让陈锦鲲去，自然是信任他，但是那里紧挨着野丘国和大靖国，是其他国家进入大渝国必经之地，在地理位置上可谓重中之重，表明上看陈锦鲲到决定到那里建郡县是看中了那里土地肥沃，其中里面还有更深一级的含意。

皇帝沉吟少许，也从袖子里面掏出一样东西，那是一块黄金雕刻的金牌，整个大渝国仅此一块，是司徒复山特意为陈锦鲲打造的。